3月13日讯 记者陈丽平 广厦控股创业投资有限公司董事局主席楼忠福代表今天向大会提出建议，国家有关部门应通过制定相应法规，促进企业公民建设。

　　楼忠福认为，企业公民建设是指企业在自愿基础上，将其对社会和环境承担的责任作为企业应承担的社会义务之一。促进企业公民建设，符合科学发展观的要求，有利于和谐社会的构建。从全球来看，企业公民建设也正在成为潮流，世界500强企业定期发布企业公民报告，向社会展示企业在社会责任方面做的工作，自觉接受社会监督。

　　楼忠福建议，有关部门应研究制定促进企业公民建设的法规。第一，要明确企业的权利和义务。企业享有人格权、财产权、生产经营权等。企业的义务主要有善待员工、股东和客户，执行国家
宏观调控政策，遵守法律法规，保护自然环境等。第二，规定企业公民的评价标准。应涵盖对投资者的责任、对客户的责任、对环境的责任、对员工的权益保护责任、对社会公益的责任等。强化行业协会的作用，推进具有行业特色的企业社会责任标准的制定和落实。同时以第三方认证的方式，加强评估和通报。第三，建立专门负责企业公民建设的政府指导机构和协调机制。第四，建立有关的政府奖励制度。将企业公民建设作为
和谐社会建设的重要内涵，设立政府奖。第五，建立企业公民建设指导制度。通过企业公民认证的企业在政府采购和投资项目的投标、申请政府资助等方面给予一定优先；对在承担社会责任方面影响恶劣的企业，限制补贴、贴息、税费减免等政策优惠；在建筑等行业逐步将履行社会责任作为企业进入市场的优先条件，有过“欠薪”等不履行社会责任记录的企业，降低其企业信用等级。

在欧美等发达国家日益重视企业公民建设的今天，中国企业产品的走出去却因为忽视企业公民建设而屡屡碰壁，这被形象地称为“道德壁垒”。全国人大代表、浙江省工商联副会长、广厦集团董事局主席楼忠福对此忧心忡忡。

　　“全球500强企业定期发布企业公民报告，向社会展示公司在承担社会责任方面所做的工作以及企业的价值追求，同时自觉接受社会监督。而这样的行 为，在中国企业当中，却少之又少。”这位民营企业家无不忧虑地呼吁，我国应尽快研究制定《促进企业公民建设指导意见》，让企业公民建设成为每个企业的自觉 行为。

　　企业公民建设是企业为了应对社会需要而做出的超出最低法律要求和义务的行动。它指企业在自愿基础上，将社会和环境关切纳入其商业运作及与利益相 关方的互动中的一种体现企业社会责任感的行为。作为舶来品，欧美国家已有众多企业公民建设的推进机构和标准，例如联合国的全球契约、欧美的ＳＡ8000质 量标准等。

　　楼忠福称，作为社会的一分子，企业应当承担起应有的责任。企业公民建设要求企业不能单纯以“追求利润最大化”为唯一目的，而必须对人负责，对企业信誉负责，对环境负责，对应做的社会贡献负责。“这符合科学的发展观的要求，有利于树立正确的财富观，同时，推动企业承担更多的社会责任，促进和谐社会的构建。”

　　楼忠福本人是一家大型民营企业的创办者和经营者，他说，尽管企业公民建设已经成为国内一流企业的追求目标，并已经被一些具有战略眼光的企业引入 企业发展实践，但在中国企业的开展情况仍不尽如人意。相当多的企业，特别是中小企业对企业所应当承担的社会责任意识淡薄。有些企业的盈利甚至以巨大资源消 耗和严重环境污染为代价。这些都表明，促进企业公民建设是一项重要而紧迫的任务。

　　“构建社会主义和谐社会是一项需要全社会广泛深入参与的伟大工程。通过企业公民建设，可以提高企业声誉，改善企业形象，提高企业的社会知名度， 是企业可持续发展的必由之路。”楼忠福说，企业公民建设作为国家行为在全球尚无先例，但如果我国率先将企业公民建设提升到法律层面，明确企业公民的权利和 义务、建立推进企业公民建设的政府机构和协调机制、建立企业公民建设指导制度和政府奖励制度，则既可防止国际上借此对我国企业实行贸易壁垒，又能极大地提 高我国的国际形象。