就一般项目而言，购房付款方式通常包括一次性付款、分期付款、商业按揭贷款、公积金贷款（或组合贷款）等，这里重点讨论分期付款形式。销售形式上包括开发商自售与经纪公司代理销售两种。     

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昨日，重庆汇丰等三家拍卖公司联合发布公告称，6月6日首次拍卖流标的我市最后一座烂尾楼瑞奇大厦，本月26日将在中天大酒店再次登上拍卖台。公告显示，再次登台的瑞奇大厦，身价比首次拍卖低了4187万元。

据了解，瑞奇大厦第一次的起拍价格是4.556亿元。当时只有一家房地产开发有限公司交纳了2278万元的保证金，参加拍卖。但拍卖会上，由于没有人举牌而流标。公告显示，第二次拍卖的起拍价格在第一次拍卖价下浮15%%的基础上，再下浮5%%，也就是4.1373亿元。

据了解，瑞奇大厦坐落于重庆渝中区中华路与新华路官井巷交汇处，地处解放碑商圈黄金地段。大厦共计39层，总高度120．90米，为重庆主城最后一座烂尾楼。

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在北京，白领阶层的产生与商品住宅市场的兴起都是在上个世纪80年代中后期。但是，直到90年代中期，白领阶层才逐渐成为住宅市场的活跃势力；并在短短数年间，发展成为住宅市场的主导性顾客群体。通过对一手住宅和二手住宅市场的综合考察，在现阶段，北京白领阶层一方面对一路疯涨的房价表现出无比的痛恨，但另一方面在购房需求与行为上又表现出下述群体性特征。

 

特征1：对于住宅置业，白领阶层只存在超前消费，不存在持币观望。

    对于住宅，北京的白领阶层始终抱持着旺盛的消费热情。即便在政府以重拳平抑房价的时段内，这种热情也从未减退。之所以如此，主要是因为：

    · 白领阶层普遍认为现实居住条件亟需改善。

    保持较高的生活水准，在生活方式上与时代保持同步，是白领阶层生活的主旋律。作为新生代精英，白领阶层大多没有机会通过福利性分房来改善居住条件。现有的居住条件与他们期望的生活形成了巨大的反差，这点燃了他们住宅置业的内在热情。

    · 对未来职业发展的自信是他们的热情的助燃剂。

    白领阶层有一种共同的心理特征，那就是对未来职业发展抱有热切的期许与乐观的信心。这种信心使他们敢于用明天的钱来提高今天的生活。他们把这种超前消费视为对未来的信用卡透支。

    · 对北京楼市的信心为他们的热情提供了保护。

    北京是首都，也是长江以北地区的经济中心。这使白领阶层对北京住宅的升值潜力充满了信心。虽然近年来中央政府出台了一系列平抑房价的政策措施，但是大多数白领阶层对北京楼市仍然是看涨不看跌。

    · 市区住宅资源的迅速枯竭对他们的热情产生了强烈的驱策。

    北京的产业地理分布造成白领阶层的工作地大多集中在市区。同时，文化、医疗、教育、休闲的高品质资源大多聚集在市区，使得市区的生活资源品质明显优于郊区。对于以职业发展为中心、追求高品质生活的白领阶层来说，住在市区无疑是对生活品质最重要的保障要件。因此，市区住宅资源的迅速枯竭对他们的热情产生了强烈的驱策。

 

特征2：与其它阶层比较，白领阶层更加注重从未来家居生活的角度，对住宅进行生态性整体评估。

    目前，北京房地产市场存在着一个怪现状：无论在一手住宅市场，还是在二手住宅与住宅租赁市场，房地产企业与白领阶层之间正在失去共同语言。——说到住宅置业，房地产企业想到的是住宅；而白领阶层想到的却是未来的家居生活。房地产企业总是希望通过一堆住宅指标打动购房者，譬如户型面积、采光性能、绿地面积等等。但是，白领阶层关心的却是这些指标背后的内容。譬如，透过窗户我能看见什么？绿地景观到冬天会是什么样子？在这座房子里我能有一个角落安静地读书么？我的邻居都是些什么样的人？

    在调查中，白领阶层常说一句话：我想要的不是房子，而是未来的生活。

    在这种观念引领下，他们在选择住宅时，会在消费能力范围内，从自己的价值、审美和生活观念出发，形成个性需求。他们期望购买到符合或接近个性需求的住宅。通俗地说：他们希望买到自己喜欢的住宅。喜欢的标准产生于价值、审美、生活等人文性观念。他们会根据喜欢的标准，从区位、交通、价格、房型、建筑形态、配套设施、社区环境、居民结构、物业服务、住宅升值潜力等方面，对住宅作出整体的生态性评估。

 

特征3：过渡性置业正在成为白领阶层住宅置业的主流趋向。

    白领阶层的住宅置业，主要受到实际生活需求、投资理财主张、未来职业发展信心、以及房地产市场行情4项因素的交互影响。因此，与其他阶层比较，白领阶层在住宅置业上，更多地抱持着过渡性置业主张。

    所谓过渡性置业主张，是指白领阶层在不同的职业发展阶段，会对住宅产生不同的消费期望。当现有的住宅不能满足期望时，他们会将它出售或出租，同时选择新的住宅。

    目前，北京白领阶层已经初步分化为长期居住、过渡性居住、理财投资三种消费势力。其中，追求安全型白领群体在住宅置业上大多持有长期居住的倾向。而追求稳健型、追求财富型、追求地位型与追求理想型4个群体，则大多抱持着过渡性置业主张。这一方面为一手住宅市场不断地释放出新的市场发展空间，另一方面也促进了二手住宅与住宅租赁市场的迅速发展。

 

特征4：白领阶层的住宅置业方式正在呈现出多向化态势。

    三年前，北京白领阶层的住宅置业期望主要聚焦在新建商品住宅上。但是近两年以来，随着市区新建住宅资源的迅速枯竭，二手住宅已经进入他们的消费视线。与此同时，一部分白领人士也将自己或父母名下的住宅投入到二手住宅或住宅租赁市场，在住宅市场中赢取商业收益。

    2006年，白领阶层在一手住宅市场的消费份额超过了70%，在二手住宅市场的消费份额超过了40%。

 

    北京的住宅市场是年轻的市场，北京的白领阶层是年轻的社会群体，他们的住宅置业是年轻的消费。年轻，意味着热情和变化，同时也意味着错谬和盲动。住宅是一种昂贵的个人资产，消费过程中的错谬不仅会让白领阶层蒙受沉重的经济损失，并且会对生活品质产生难以挽回的消极影响。

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 引言：住区建设是城市建设中的一个重要环节。进入二十一世纪以来，人居环境已经成为人们共同关注的重要课题。如何在快速城市化进程中，将人居环境的理念切实体现在住区建设中，是人居环境与新城镇发展推进工程的重要任务。

 

   一、生态：生态规划先行，突出人与自然

   优化土地资源，积极整治和利用地形地貌、林木植被、水系河流。最大限度地保护水资源与各种自然生态条件。住区规划与周边生态、人文、建筑等环境和谐协调。体现健康安全城市建设的原则要求。

 

   二、配套：完善配套建设，创造价值城市

   住区规划要在城市核心区和新区建设过程中，促进城市功能完善和整体功能转化，有利于增加就业和发展住区经济，为重塑城市形象做贡献。通过优化城市区域功能，完善城市基础配套，保护城市文化风貌，实现区域土地增值。

 

   三、科技：优化整合资源，引领节能舒适

   体现四节一环保的开发原则，贯彻高舒适度定量节能优化整合技术，努力实现高舒适度、定量节能、低成本易行技术的综合效益。革新设备管道布管方式，实施全装修成品房供应的机制。通过住宅科技的应用提升居住环境品质，引领居住未来。

 

   四、亲情：突出人本关爱，体现社区和谐

   要有突出的亲情社区特色，体现对人居本性的关爱。有完善保健、运动、休闲配套服务设施和人际交往文化活动场所。体现对老年人、儿童和残疾人等特殊人群特别的关怀，设置了充分的设备设施。营造具有人居环境新住区、新涵养、新风尚的和谐社区亲情居住氛围。

 

   五、环境：合理空间布局，构建宜居环境

   住区与建筑具有合理的空间布局、良好的个性空间、精致园林小品的情趣空间、邻里沟通互动的自然空间和健康休闲的运动空间。交通组织简约而生态；能有效避免噪音、大气和水质的污染。突出体现生态、绿色和健康的人类住区发展的要素。住宅平面紧凑合理，室内具备良好的声、光、热、空气环境等居住性能条件。

 

   六、人文：住宅品质升级，传承居住文化

   应有居住文化的城市情结，打造既有传统人居文化思想，创造地方建筑文化特色，又能满足现代人生活需要的住区，努力营造宜人的生活氛围，逐步建立一个环境宜人、生活便捷、归属感强的全新社区文化生活模式。

 

   七、服务：健全服务管理、保证物业增值

   住区景观环境优美、卫生条件良好、社会风气和谐、安全保障齐全。通过物业公司健全的管理，浓烈的社会服务意识，提高居住人群的认同感，从而提升住区的社会知名度和居住者的自信心，保证住宅的保值增值。

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居室装修安全往往被人们所忽视，其实由错误的装修方式所引发的事故不在少数。一般说来，在装修工程中应该注意以下几点：

　　一、家装中需注意楼房地面不要全部铺装大理石。大理石比地板砖和木地板的重量要高出几十倍，如果地面全部铺装大理石就有可能使楼板不堪重负。特别是二层以上，因为未经房屋安全鉴定站鉴定的房屋装饰，其地面装饰材料的重量不得超过40公斤/平方米。

　　二、进行居室装修，不得随意在承重墙上穿洞、拆除连接阳台和门窗的墙体以及扩大原有门窗尺寸或者另建门窗，这种做法会造成楼房局部裂缝和严重影响抗震能力，从而缩短楼房使用寿命。

　　三、阳台、卫生间的装修应尽量选用荷载小的材料，因为阳台过度超载会发生倾覆。

　　四、厕浴间防水也是装修中一个关键环节。一般的做法是，在装修厕浴间前，先堵住地漏，放5厘米以上的水，进行淋水试验，如果漏水，必须重做防水；如果不漏的话，也要在施工中小心铺设地面，不要破坏防水层和擅自改动上下水及暖气系统。

　　五、在居室装修中为了追求豪华，在四壁上贴满板材，吊顶镶上两三层立体吊顶，这种装修做法不可取。因为四壁贴满板材，占据空间较大，会缩小整个空间的面积，费用也花费较高，同时不利于防火。吊顶过低会使整个房间产生压抑感。

　　六、选择电线时要用铜线，忌用铝线。由于铝线的导电性能差，使用中电线容易发热、接头松动甚至引发火灾。另外在施工中还应注意不能直接在墙壁上挖槽埋电线，应采用正规的套管安装，以避免漏电和引发火灾。

　　七、在施工中要注意避免在混凝土圆孔板上凿洞、打眼、吊挂顶棚以及安装艺术照明灯具。

　　八、室内装饰要保证煤气管道和设备的安全要求，不要擅自拆改管线，以免影响系统的正常运行。另外要注意电力管线及设备与煤气管线水平净距不得小于10厘米，电线与煤气管交叉净距不少于3厘米。

　　九、厨房装修中不要把煤气灶放置在木制地柜上，更不能将煤气总阀门包在木制地柜中。一旦地柜着火，煤气总阀在火中就难以关闭，其后果将不堪设想。

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让重庆人魂牵梦绕了近20年的地铁项目终于即将动工。

2006年6月21日，包括重庆轨道交通1号线在内的《重庆市快速轨道交通建设规划》获国务院批准立项。与重庆地铁线同时获得“建设令”的还有轻轨3号线和6号线。

随后，重庆市轨道交通总公司有关工作人员透露，目前地铁1号线第8、9标段工程施工招标已尘埃落定，标志着重庆地铁开建已经进入一个实质性阶段。同时，在重庆“新特区”的利好背景下，国家六大银行向重庆提供1000亿元贷款，为重庆地铁的开建注入资金保障。

此前，4月16日，重庆轨道交通总公司向社会发出招投标地铁第8、9标段工程施工通告，历时两个月时间，中铁5局等具有一级以上资质的公司中标。

重庆市轨道交通总公司总经理沈晓阳在6月8日的地铁施工奠基仪式上说，重庆轨道交通1号线全长约36.08公里，总投资约125.14亿元人民币。预计该线路将于2011年开通运营。重庆市民迎来“开往春天的地铁”已为时不远。

“大”字型交通骨架按重庆市的轨道交通建设规划，近期是“六线一环”，远景将实现“九线一环”。其中，除1、2、3号线之外，6号线也已由国家批准建设。

重庆市市长王鸿举在地铁开工典礼上介绍，地铁1号线是重庆市东西方向的轨道交通主干线，将与已开通运营的2号轻轨线以及正在建设中的3号轻轨线共同形成“大”字型交通骨架。

重庆轨道交通1号线按“一次组织实施，分段建运营”的原则，先期建设朝天门至沙坪坝段，二期工程由沙坪坝向西延伸至重庆高等学府积聚的大学城。该条线路采用地铁系统，地铁B型车辆，设计时速约100公里/小时，每列车载客1440人，单向高峰运送乘客4.32万人次/小时。设有车站23座，其中地下站15座，高架站7座，半高架半地下站1座。工程总投资约125.14亿元。

1号线东西向横贯重庆市渝中区、高新区、沙坪坝区等三个人口最多、商业最繁忙、交通流量最大、学府与产业带最集中的城区，全长约36.5公里。一期工程全长16.5公里，投资75亿元人民币，预计2011年建成运营。第二期工程从沙坪坝至大学城，全长约20公里，预计2009年动工，最迟2013年通车。

重庆市轨道交通规划“九线一环”总长为513公里。除已建和在建的2、3号线路为轻轨系统设计外，其余的线路都将采用钢轮轨系统。

解决资金“饥渴”事实上早在1988年，重庆市就提出了建地铁的想法。据重庆市轨道交通总公司办公室相关人员介绍，重庆轨道交通1号线从规划到获得国家批准立项，经历了长达20年的波折。

重庆是中国第一个利用外资来修建地铁的城市，“当时，有个姓郑的外商组建了一个地铁集团，就设在重庆渝中区两路口，曾开展过工作，已经投资上亿元挖了3公里多长的隧道，不过后来据说是遭遇了金融危机，投资商没有钱了，就没有再动过工。”该工作人员透露。

资金不足使重庆的地铁隧道挖了一段时间就束之高阁。据了解，地铁每公里造价数亿元，投资大，成本回收时间长。

“地铁成本居高不下，重庆资金‘饥渴’才是导致迟迟不能开建的真正原因。”重庆市开发投资有限公司（以下简称“重庆开投”）办公室相关工作人员对记者说。重庆开投是重庆市政府旗下八大政府投资公司之一，负责该市所有轨道交通项目的投资，具体操作由其全资子公司重庆市轨道交通总公司完成。

一直以来，重庆市试图通过土地运营及依赖国家开发银行等途径，解决启动该市地铁建设所需的巨额资本金。此前，曾拟将“通过土地收益、税收返还、银行融资及BT（外部投资建设好后由业主回购）等方式搭建投融资平台，为包括地铁在内的轻轨1~6号线筹集项目资本金98亿元”。

据了解，2006年重庆获批的3条轨道交通线路所需资金为242亿元，按公益项目资本金不低于40％测算，需要资金93.6亿元。但是目前重庆开投的财务结构难以满足近100亿元的融资需求。

显然，巨大的资金缺口仍是重庆地铁面临的巨大难题。而今年重庆获批“国家城乡统筹示范城市”的东风却让重庆迎来转机。

6月15日，中国银行重庆分行与重庆市轨道交通总公司等5家企业达成协议，中国银行将提供90.8亿元的贷款。据轨道公司相关负责人介绍，中国银行提供的贷款，主要解决重庆轨道建设。

地铁房产：廉租房还是高档住宅？

随着重庆地铁的开建，目前地铁沿线的房产商机已凸现。多家楼盘置业顾问在接受记者采访时称，“房屋销量和价格都没大的变化，但来咨询的客户明显多了。”由于地铁1号线将延伸至大学城，不少开发商都预期大学城将成为重庆下一步的开发新热点，因此都积极在大学城和地铁沿线寻找新项目。

“在大学城，我们除了两个经济适用房建设项目外，还与大学城陈家桥香炉山村签约圈定了6000亩地搞新农村建设，打造休闲度假公园。”同创集团董事长张明渝透露。

张明渝分析，目前重庆沙坪坝中心区域的地块大多是工业退二进三腾出来的黄金宝地，因此价格较高，不适合发展低密度的高档住宅。地铁通到大学城后，则为沙坪坝的高品质房产开发提供了新空间。随着人流增大和商业配套的完善，未来几年大学城的地价和房价也将随之上涨。

同时，重庆地铁线附近的地块在拍卖时都报出了天价，并被开发商争抢。5月，为争夺沙坪坝中心区域2.85万平方米的地块（含一部分划拨的绿化用地），重庆金阳房地产开发有限公司派出数名高管到场参与竞拍，一向低调的重庆本土知名房地产企业、华宇集团董事长蒋业华也亲自到场督阵。经过近40轮激烈竞价，最终金阳集团以8050万元高价拿下地块，比起拍价5394万元整整高出了2656万元，开发用地平均每亩价达270万元。

“不过，在轨道交通沿线，如果能优先考虑建设廉租房、经济适用房，将更大地发挥轨道交通的社会效益。”重庆市轨道交通总公司负责人在接受本地媒体记者采访时说。

该负责人称，香港、北京等地均把廉租房、经济适用房项目优先安排在轨道交通沿线，以及站点周边500米至1000米的范围内。“这不仅能满足中低收入家庭的居住出行需要，也可让轨道交通吸引更多客流，减少交通拥堵。”此外，轨道交通沿线建起的高密度廉租房、经济适用房，既能吸纳转移进重庆正在施行的“一小时经济圈”的人口居住，还能带动沿线经济发展，让中低收入家庭、工薪族人士共享城市经济增长和社会发展的成果。这位负责人透露，重庆在未来很可能会借鉴香港、北京的做法。

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近日，某财经媒体对重庆市房地产界认同度较高的几个新楼盘调查发现，在过去几天中，这几家新楼盘的价格，每平方米售价上涨幅度多在200～700元，其中一个楼盘近期的价格上涨900元，上升幅度超过20%。

重庆房价上涨的背后是地价暴涨。在过去的3个月时间里，重庆市土地价格上涨幅度超过100%。以重庆市江北城为例，该区域尚在开发初期，去年该地区土地价格开始上涨，升到了每亩500万元，今年3月，价格升到了每亩870万元，有的地块价格甚至超过了每亩1000万元。

我们知道，迄今中央分三次批准了浦东、滨海新区、重庆和成都四地为综合配套改革试验区。在我们看来，上述四个地区中重庆是把试验区概念运用得最好的一个。重庆的定位侧重于“统筹城乡”，肩负着以大城市带动大农村的重任。重庆显然是有备而来，在被批准成为试验区之后，重庆先后收到了来自国家开发银行、各商业银行以及铁道部、中石油、中石化送去的战略合作“礼包”，这些大礼包总值超过3000亿元。在严厉的宏观调控背景之下，重庆今年能借着试验区的东风，迅速地聚集了大量金融资源，为本地区发展做好了资金准备，这在全国来说都是令人侧目的事情。应该承认，重庆借用城乡统筹和土地规划的概念是相当成功的。

从重庆的做法来看，在基本思路上并没有脱离当前中国地方政府发展的模式，走的还是利用土地、搞土地财政的路子。关于如何利用试验区的特殊地位，重庆市官方人士表示，土地使用政策便是重庆市发展面临的主要问题之一，现在国土资源部对土地使用监管非常严格，但重庆需要在土地使用上闯出一条新路。据透露，在试验区背景下，地方政府可能有权制定一些突破上述模式的土地使用政策，如在保证耕地总量不减少这一红线的前提下，对辖区内的用地指标进行跨区县调整。

在这一思路下，重庆市可以将偏远区县的用地指标调整到主城区周边，即目前规划的“一小时经济圈”内，并可能通过在偏远区县开荒来进一步扩大“一小时经济圈”的可用地总量。这意味着，重庆市可以通过这种置换方式来迅速扩大城市区域的面积，也就是迅速扩大有利用价值的土地资源的数量。重庆市的这种格局，对于房地产开发来说，无疑是一个极佳的机会，也必然会带动房地产开发资金向重庆市的大量投入。现在，银行和大型国企已经承诺注入3000亿元的金融资源，随之而来的其他金融资源的聚集规模也将十分可观。在这种情况下，重庆市的土地价格和房地产价格可以肯定将会持续上扬。这可以称之为“试验区效应”。从上述实际情况看，重庆市的地价和房价已迅速显示了这种“试验区效应”。

地价、房价迅速上涨的趋势是值得重庆市警惕的。统筹城乡是重庆面临的长期任务，在未来10年内，重庆还要指望着这些土地资源来完成400万人的城市化。如果地价、房价大涨，400万农民将无法承受高昂的城市化代价。重庆市官员不久前还在宣传重庆市去年控制商品房房价的经验，但在地价、房价上涨势头面前，这种控制恐怕难以维持。

土地价格以及房地产价格是一切城市经济建设的基础成本，它们的上升必将抬高所有城市经济的成本门槛。重庆对此须高度关注，以防城乡统筹还未启动，便成了地价先行、房价先行。其他“新特区”亦是如此。

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昨天，建设部发布了买房风险提示，特别提醒城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋，否则将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护，有些项目允诺办理的“乡产权”“小产权”，都不符合法律规定，不受法律保护。看来，面对那些价格便宜的小产权房，消费者应该小心提防，然而，就在前不久的北京的夏季房展会上，我们就发现有不少小产权房卖得正火。

不受法律保护的小产权房不断升温

在军博召开的北京市夏季房展会上，记者看到，不少位于房山、昌平等郊区的“小产权”项目也纷纷在展会上向市民推销自己的楼盘；由于这些“小产权房”多分布在城市郊区，因此价格相比市区的普通住宅要低很多。 [建设部发布购房风险提示:小产权房不受法律保护]

 记者：“是板楼吗多少钱？”

销售人员：“是的，2300元一平米。”

这位销售人员告诉记者，他们的小产权项目不仅价格低，而且还有不少普通商品房没有的优点，因此销路很好。

销售人员：“非常好买，咱们这个小产权位置好，就在后花园那儿，三面环山。”

当记者对小产权住宅只有50年使用权表示担忧的时候，销售人员表示，这根本不是问题。

销售人员：“那应该不是大问题，50年使用不变，50年后再续签，和乡政府签。” 

小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，它没有产权，更没有国家的土地使用证和预售许可证，因此小产权就是没产权。 

随后记者来到了北六环外的通州张家湾镇，一走出成铁站，就看到不少人正在发放售楼广告，广告中最显眼的就是低廉的楼盘价位，而售楼处的班车就停在路边，随时接送看房者，记者跟随班车来到了一家售楼处。

记者：“产权证是哪颁发的呢？”

售楼员：“就是村委会颁发的。”

记者：“有用吗？”

售楼员：“就是房子的所有权，没有土地的所有权。”

售楼人员告诉记者，这种只有村委会颁发产权证的房子叫小产权房或乡产权房，购买方式也只能一次性付清。

售楼员：“不能贷款，小产权都不能贷款。”

虽然没有土地所有权，也不能贷款，但是由于房价低，这里的小产权房还是受到了很多购房者的青睐。

售楼员给记者算了一下，这里的房子均价为每平米3440元，一套86平米的房子总价还不到30万，而同样的价钱，在通州买正规的商品房只能是40平米左右，在通州另一家售楼处，由于每平米起价还不到3000元，前来咨询看房的人更是络绎不绝，当记者问到是否有销售许可证时，售楼员明确表示没有。

售楼员：“咱们这个不是商品房，所以没有销售许可证。”

尽管手续证件不全，但是这位售楼员却表示这丝毫不影响小产权房的销售甚至二次转让。

售楼员：“过户很简单，二手房市场买卖或者自己私下过户都可以，我有一个客户姓陈的阿姨，她买了好多小产权的房子，她买了5套小产权的房子，她就是投资她买完就卖或出租，她在我们这买了三套房。”

然而，奇怪的是，当记者公开以记者的身份对这些小产权项目进行回访时，他们竟然矢口否认销售的是小产权住宅。

记者：“你这是小产权房子吗？”

销售人员：“我们是北京市产权，大产权。”

而这个刚才还告诉记者自己的房子十分好销的销售人员现在却连有房都不愿承认。

记者：“咱们这边一百平米的房子大概能卖到多少钱？”

销售人员：“我们这个是旅游度假的，我们这里没有房购，是招商合作的，没有房子。”

小产权项目属于非法开发项目

价格便宜、手续简单，还不用缴纳任何税费，小产权房俨然成了香饽饽，甚至有不少人还把它当作一个房产投资的新渠道。

乍眼看上去，似乎小产权比大产权房划算多了，可事实不是这样，我们都知道，大产权房是从正规渠道购买的商品房，要和开发商签订购房合同，到国土房管部门备案，最后能领到土地使用证和房产证，这就是大产权房；而小产权房，往往是一些乡、村在农村集体土地上来开发的房子，它没有产权，因为它没有向国家缴纳土地出让金等税费，更没有国家的土地使用证和预售许可证，这类房子实际上并没有真正的产权。

大产权小产权，一字之差，天壤之别

2001年，石双月家位于北京市区的几间平房即将拆迁，全家决定再购买一套住宅，在经过反复比较之后，位于北京市房山区良乡镇太平庄村的紫金苑小区引起了他的注意。

紫金苑小区业主石双月：“当时在城里买房肯定不够，没办法，说的郊区便宜点，我们也看了几个地方，到这以后呢看了他的格局还行。”

不仅价格低，当时紫金苑小区打出的销售广告中还承诺给购房者办理北京户口，办理北京市产权证，提供银行按揭等各种优惠政策。

记者：“房款全缴吗？”

石双月：“房款不是全缴，当时是缴三分之一就可以了，我的总房价是17万多，他说你缴6万左右就可以了，我刚开始先给他谈定了以后，他先让我缴个一千块钱的定金，完了第二天再去什么时候，这个签合同的时候，又等于又要了一个6万。”

记者：“答应你什么时候给你办房产证？”

 石双月：“他说很快。“

和石双月一样，楮志超也是在2001年入住的紫金苑小区，当时开发商不但答应能帮他们办理银行商业贷款，而且承诺一年之内可以办好房产证；然而两年过去了，产权证却始终没有等到。

紫金苑小区业主楮志超：“就是03年初，我就一直没有等到房产证，家里人就去问这个事，说房产证什么时候能拿到？然后说很快了，正在办理过程当中，然后我说住了这么久没有办下来是不是办不下来了。”

由于房产证迟迟没有办下来，办理银行按揭贷款也没有了下文，拿不到银行的首付发票凭证，很多业主的单位住房公积金就没法正常提取了，记者在采访中还发现，开发商在收取了业主的部分房款以后，所开具的凭证仅仅就是这几张盖着“太平庄村农工商经济联合社”大印的简陋的收据。

紫金苑小区业主亢留臣：“缴给他以后根本没有发票，我说我到饭店吃饭花50块钱，我给人家要发票人家还得给我发票，我那么大产业，你说十几万二十几万，我给你连个发票都没有，你给我弄个收据这个我想应该不合理的，这个我本身接受不了。”

由于房产证没有到手，紫金苑小区的业主们一直没有缴清余款，尽管开发商也屡屡在小区里张贴催款通知，但是一直没有得到业主的理会，转眼到了2006年底，紫金苑小区的19户业主突然接到房山区法院的传票，原来，太平庄村农工商经济联合社以拖欠房款为由把业主告上了法院，并且要求人民法院确认原被告2001年签定的《房屋买卖合同》无效，并且请求法院判决被告立即退还原告房屋。

楮志超：“说因为我欠他的钱，所以要求我退房，那我把所有的钱缴齐了也可以，我说那房产证呢，他说那房产证没有，我说我买房子我交钱可以呀，我说消费主要是买的一个保险，你最起码给我一个证明吧，这证明我买了这房子是我的，他说那没有。”

那么，开发商到底有什么理由确认当初的《房屋买卖合同》无效呢？原来在2004年，北京市房山区国土资源和房屋管理局在治理整顿土地市场工作中，就发现紫金苑小区报批的《国家建设用地批准书》存在超越批准权限的问题，决定撤消该小区部分国有土地使用权证书，而开发商却一直在隐瞒这个事实。

记者：“所有权还不属于国家承认的土地？”

房山区人民法院法官赵洪波：“对。”

曾多次接受石双月等业主咨询的刘桂林律师也告诉记者，紫金苑小区在建设和销售过程中一直没有土地使用权证和销售许可证属于违规开发。

东方律师事物所律师刘桂林：“那么这样的项目就属于非法开发项目，所说的也就是小产权项目。”

刘桂林律师介绍说，购买非法开发的项目或者是没有取得合法所有权的项目，风险很大，从紫金苑小区的情况来看，一旦法院认定合同无效，那么业主就会遭受很大的损失。

刘桂林：“非法开发的项目，一旦遇到国家拆迁的项目，这种非法的项目，没有产权证的项目，一般情况下是不予补偿的。”

由于担心自己的房子会被法院判回给开发商，石双月和部分业主还是在没有拿到房产证的情况下把房款余额交到了太平庄村农工商经济联合社，并且希望能签一个类似产权证明的协议。

业主：“给个证明什么的？”

村财会师：“证明也没有。”

业主：“有个证明好点，给领导说一声，我已经在这六七年呢，六七年这中间不少了，好几万呢，那我白缴。”

村财会师：“白缴可不咋了呗。”

业主：“我也没钱再买房子。”

村财会师：“房主是谁？”

业主：“刘淑芬，假如说我们要把房款把余款都缴了，能不能给我们签一个协议。”

村财会师：“没有。”

业主：“一点变化就都没有，就是你们产权不能办，写个证明。”

村财会师：“办不了。”

赵法官告诉记者，近几年像这样因为小产权引起的纠纷在房山越来越多，不少小产权住宅手续不齐备就开始预售，而购房者往往并不知情，因此在小产权住宅的销售过程中隐藏着不小的风险。

赵洪波：“但是他宣传不说，宣传可能说北京市大产权，销售的时候一定是违规的。” 。

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建设部就“小产权房”发布警示后，笔者注意到，诸多论者对此很不以为然，他们认为“小产权房”是房地产市场的有益补充，能够有效抑制房价过快上涨。笔者认为，这种评论只看到了“小产权房”的这一面，而没有认识到其另一面，忽视了“小产权房”背后真正的“大问题”。

众所周知，城里人上班拿工资，并享受着各种社会福利保障，农民则主要靠种田吃饭。如果说工资收入和福利保障是城里人的“生命线”，那么土地(耕地)就是农民的“生命线”。现在，一些农村集体经济组织将耕地变成宅基地，然后在宅基地上建房，继而向城里人出售，从眼前看确实获利多多，但如果这种做法被明确允许，城里人蜂拥去农村购房，农村集体经济组织必会将更多耕地变成宅基地，建更多“小产权房”供城里人享用，其后果可能是：若干年之后，一些城市郊区的农民将无田可种，他们将失去赖以生存的“生命线”。

据此，我们有必要问：城里人住房难问题为何不能在城里解决，为何要以牺牲农民的长远利益为代价，去满足城里人的眼前利益？寄希望以“小产权房”来平抑房价、缓解住房难，这与饮鸩止渴何异？

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“抓得好”、“就该这样”。近日，中央纪委、国家发改委等七部委对四起党政机关违规修建楼堂馆所典型案件的通报，在广大干部群众中引起反响，在党政机关和各级领导干部中引起震动。这一通报必将有力推动中办、国办《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和七部委《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》的落实，进一步增强干部群众对落实两个《通知》精神的信心。

违规修建豪华楼堂馆所是一股歪风，在少数地方和部门愈刮愈烈。

这股歪风，反映的是一些领导干部忧患意识、公仆意识、节俭意识的淡漠。党政机关违规修建的楼堂馆所，滋生的往往是养尊处优、脱离群众、铺张浪费。这股歪风，同“三种意识”格格不入。坚决纠正和查处违规修建楼堂馆所问题，对于各级领导干部坚持“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约、密切联系群众的优良传统，自觉抵制歪风邪气，弘扬新风正气，努力增强“三种意识”，具有十分重要的意义。

这股歪风，表现的是一些领导干部是非和荣辱观的颠倒。一些领导干部认为，在自己的任期内，不建个像样的办公楼，不修个气派的培训中心，就显得自己没本事、没魄力、没面子。这种想法和做法是错误的。违规修建豪华办公楼的背后，掩藏的是将个人的荣辱得失放在党和人民利益之上。我们党是全心全意为人民谋利益的，各级领导干部，要始终把人民利益放在首位，体察民情、了解民意、关注民生，履行好党和人民赋予的职责，这才能不辱使命，不负重托，才是一个领导干部应有的政绩和光荣。

这股歪风，暴露的是一些领导干部党纪政纪和制度法规观念的松弛。党政机关楼堂馆所的建设，从立项、审批、建设到运营管理，都有规可依，有章可循。但有些领导干部就是视而不见，打“擦边球”，搞“上有政策、下有对策”。更为严重的是，在违规的背后，存在着权力寻租、权力滥用、诱发领导干部职务犯罪、滋生腐败现象的可能。纠正和查处党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所问题，对于严肃党纪政纪，是十分必要的，对于各级领导干部引以为戒，更加严格地执行廉洁从政的各项规定，也有非常重要的警示作用。

纠正和查处党政机关违规建设办公楼等楼堂馆所问题，是实现领导干部作风进一步转变的实际行动，是深入开展反腐倡廉工作的一个重要内容，是进一步塑造党和政府良好形象的具体措施。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上指出：“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”，“越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设”。中央要求实现各级领导干部作风的进一步转变，展现了我们党崇高的责任感和清醒的使命感；人民群众希望实现党风政风的进一步好转，体现了对党和政府的关心和信任。各级党委和政府要充分认识纠正和查处工作的重要性，认真抓好纠正和查处工作，建立健全相关制度和监督机制，以实际行动进一步实现领导作风的转变。

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