发展新特区 9条高速紧连四川重庆

    成渝经济区正发挥两个“极核”带动作用，共同打造西部核心增长极

    成渝经济区将建设重庆市、成都市之间快速客运专线铁路等点对点快速通道和区域环形快速通道，构建区域一体化市场体系，破除行政壁垒，建立有利于人口合理流动的劳动力市场，取消就业户籍限制，建立流动人口“便参保、易转移”的社保体系，并逐步实现产权市场一体化等。

    连接四川和重庆的高速公路已建成2条、在建3条，但两省市政府对川渝交通现状仍不满意。川渝两省市交通部门前不久签署协议，商定10年内两地间建成9条高速公路和一条二级公路，并合资建设嘉陵江利泽航电枢纽，发展嘉陵江航运业。

    这是川渝共同打造成渝经济区的一个实质性动作。4月2日，四川和重庆两地政府在成都签署协议，推进川渝合作，共建成渝经济区，打造西部核心增长极，推动我国区域经济协调发展。

    改革开放以来，我国先后出现珠三角、长三角和环渤海经济区，但区域发展的不平衡也带来新的矛盾和挑战。如何在区域发展差距扩大的历史背景下培育西部增长极，是全面建设小康社会面临的重大现实问题。

    中国城市经济学会秘书长刘维新认为，重庆仅靠自身难以成为西部重要增长极，川渝共建成渝经济区，共同打造西部核心增长极，则是双赢之举，同时又有利于改变我国区域经济不平衡局面。重庆市委书记汪洋说，发展的趋势迫切要求重庆与四川淡化行政区域概念，自觉打破行政藩篱和体制、机制障碍，促进人流、物流、资金流更加畅通和融合。

    成渝经济区以重庆、成都两个特大城市为“双核”，以成都、绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的城市和重庆23个区县为载体，其面积是西部的3%，人口是西部的25%，创造了西部26%的国内生产总值。重庆和四川相关领导表示，成渝经济区力争经过10年建设，使区域G D P 在全国比重由目前的4.7%增至7.8%。

    成渝经济区将完善交通运输、电网通道、水利、物流基础设施建设。川渝还将共同建设国家重大装备制造业基地、高技术产业基地、清洁能源基地、国防科研产业基地和优势农产品生产加工基地。

    目前，成渝经济区正在发挥两个“极核”带动作用，加快培育绵阳、内江、永川、江津等若干紧密相连的大中小城市，最终形成西部最大的城市连绵带。　     

    新特区可获六大利好政策

    成为新特区后，成都和重庆可能得到六大政策优惠：

    一是中央财政将给予专项补助。中央财政在一定时期内会对新特区给予专项补助，同时还可给予税收、银行贷款等方面的支持。

    二是率先在西部推进市场改革。可率先在西部推进金融市场改革，推出一些金融新产品，如赋予地方政府发行债券权，支持基础设施类企业自主发展，支持企业上市融资等。

    三是将加快土地流转试验。一些农村土地可整体规划用于城市建设，农民变成市民。土地政策有望更加灵活，可在区县之间调整用地指标。

    四是可享受东北老工业基地政策。

    五是可设立保税区和自由贸易区。这样可使货物的通关效率更高，使城市物流业得到长足发展，同时有助于吸引更多外资，保持城市竞争力。

    六是国家加大基础设施投入，加快农村发展。如在农村公路、农田水利等方面增加投入，通过改善基础条件，为农村实现集约化、规模化经营提供有利条件。