品了几口铁观音，重庆鸳鸯房地产开发公司董事长陈云面部表情慢慢松弛起来。“这3年多来，陈云几乎没有睡过一个安稳觉。”陈云的老伴告诉记者.

经过与重庆北部新区管理委员会长达3年的诉讼，近日法院判决陈云的公司胜诉，政府赔偿1500多万元。

政府以公共利益名义收回土地

2000年，陈云拥有的鸳鸯公司和瑞雪实业公司在重庆渝北鸳鸯镇通过合法程序拿到4宗土地，并于当年12月前取得这4宗土地的所有权证和相关政府职能部门的行政许可。

但2000年12月18日重庆北部新区即北部新区经开园和高新园两个工业园区成立，12月26日，重庆市政府下发通知，停止办理北部新区范围内所有建设项目。而陈云之前所获得的4宗土地，恰好位于北部新区经开园的黄金地段。

此后重庆经济技术开发区（以下简称重庆开发区）虽然开始同陈云谈有关清退土地的事宜，并提出规划调整，但陈云认为公司完全可以按照政府部门的规划要求进行开发建设。僵持到2003年，由于重庆开发区有关收回22宗土地使用权用于金山大道和排水工程项目建设的请示获批复，包含在其中的鸳鸯公司和瑞雪公司的40多亩土地也最终办理了清退。

2003年9月23日，陈云与重庆开发区土地储备整治中心签订了交地协议，鸳鸯公司和瑞雪公司除得到了之前支付的综合价金，另外按照协议规定的每亩2.5万元的补偿标准得到了100万余元的补偿。

然而，2003年11月，包括鸳鸯公司涉案土地在内的200多亩已收回国有土地，经公开拍卖，以1.29亿元的价格出让给另一公司进行房地产开发，折合单价为每亩45万元。

陈云知晓此事后，于2004年4月9日向重庆开发区管理委员会提出请求给予合理经济补偿土地置换损失的报告。很快，重庆开发区管理委员会作出复函拒绝。同年4月28日，陈云又向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼，要求撤销重庆开发区管理委员会办公室的复函。法院立案后，被告从开发区管理委员会变更为北部新区管委会，一审北部新区管委会败诉。法院判决如下：确认北部新区管委会的受委托人重庆开发区管理委员会的内设机构办公室作出的复函违法；责令北部新区管委会采取相应的补救措施。北部新区管委会不服判决，向重庆市第一中级人民法院提起上诉。2006年10月27日，法院作出终审判决，维持一审判决。

“全国最大行政赔偿案”

然而，在北部新区管委会和经济技术开发区看来，法院判决的只是撤销复函，并没有明确的“标的”，根本谈不上经济赔偿。2007年5月15日，陈云一纸诉状再次将政府告上法庭，要求法院判决北部新区管理委员会赔偿同等地段、同等价值的土地，或者按每亩150万元的价格支付赔偿金。按照此要求，鸳鸯公司将得到4638万元的行政赔偿，瑞雪公司获得的赔偿金额也将超过2000万元。

代理律师、重庆海力律师事务所李祖军给记者算了这样一笔账，目前该地区的土地已卖到226.577万元/亩，按226.577万元/亩计算，陈云所在的公司43.3亩土地扣除2亩再减去购地成本和2.5万元的赔偿，差价损失达9132.5万元。李祖军称“这可能是目前全国最大的行政赔偿案”。

6月6日，重庆渝北区人民法院在判决中称，土地的拍卖成交价格应认定为原告拥有土地的价值，其损害后果应为：拍卖成交的45万元/亩减去退还给原告所缴纳的全部土地费用及补偿的2.5万元/亩和公益事项占地部分，原告提出的对可得利益即间接损失的主张于法无据。为此，法院判决被告重庆北部新区管委会和第三人重庆开发区管委会共同支付原告鸳鸯公司和瑞雪公司赔偿金共计1525.25万元。

截至目前，北部新区管委会及重庆开发区未表露出执行判决的“动静”。开发区法制局工作人员对记者说，正在为下一步司法诉讼作准备。

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世界500强之一的荷兰皇家飞利浦集团全球总裁兼首席执行官柯慈雷，近日专程从荷兰总部飞抵重庆。飞利浦高层此次来渝，有意欲在我市北碚区投资建厂，生产新型节能灯。同时向我市赠送了一批新型节能灯，安装在渝中区中山四路以及周公馆故居附近，还提供25万元在大足和璧山建设卫生院，为我市免费培训40名乡村医生。

据透露，飞利浦照明公司已与我市北碚区进行了洽谈，有意与相关企业合作，在北碚区投资建厂，生产新型节能灯，目前该项目正在接洽之中。

我市有关部门称，中山四路更换的路灯只是第一批试点的新型照明系统，未来两三年内，主城区所有街道照明系统都将陆续改造升级。

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    许多专家怕泡沫，因为任何高速发展国家都存在或多或少的、程度不同的通胀。加之我国贸易、外汇、储蓄、股市、房市，无论从哪方面的数据统计看，都与国外业已发生通胀过的当时背景、当时经济环境、发展态势，非常吻合。于是，房产泡沫甚嚣尘上，勉强还把“经济过热”的外衣给披上了。

    楚芸说，房产市场存在泡沫才能平抑房价，并且不损及市场发展与规范。
 
    首先看看我国的住房需求量、质与结构。不用抽样，每个人都想有朝一日拥有自己的房子，而不想进别个的笼子，即使全社会白领泛滥成灾，租赁市场相当规范！这是祖宗遗训。也就是说，中国的住房需求这个词是不宜作为统计指标来用的，因为量无法区分有效性、时间性、可变性；再看质，目前怨声载道主要就是由购买不力所产生，无法承受房价之重，收入增长幅度比不上房价涨幅的一根毛，生活成本甚至应该叫生存成本上涨水平快于补贴涨幅与薪酬涨幅；正因为量的模糊性（无法估计何时能有其屋）与刚性（必欲买之而后安）、质的可变性（与市场供应价格在同类消费层次水平上断链）与紧缩性（随着时间的延迟购买准备不断被消蚀），让房产品市场有“供过于求”之说，总量考察及最终目标看又永远是“供不应求”，在这种情况下，剔除泡沫的房产品，才真是如开发商的放之四海的那句话：没有卖不掉的房子！
 
    那么，如何泡沫的存在就能平抑房价呢？政府必须站出来，承担公共产品以外的责任，切实做好居住保障与保障住房建设。此举，相当于把本文上一段所说的“需求不能”的那部分“现实需求”通过政府的承诺与实质性行为，予以从既定房产品市场割裂开来，让他们与政府保持关系，由政府来想办法解决其居住权益问题。剩余在市场中的需求才是市场条件下的本质需求，这部分需求又包括了：自住需求、储值保值型需求、洗钱式需求、投资型需求、投机型需求、寻租型需求（索贿与受贿归于一统）、资本投资类需求。这些需求的存在是造成泡沫的因素。解铃还须系铃人，这部分需求不仅不要管制，还要刺激刺激，让其产生适当泡沫。在开发商这边，由于对这些市场本质性需求是可以认知的，因而开发的产品更有针对性，在资本投资类需求与开发投资领域还存在平等的博弈。

    在上述格局中，开发商才认识得到项目风险所在，几何，程度大小，因而运作项目不会象现在这么简单处理了事；投资投机人也会掂量自己的分量，敢不敢于一搏。而政府将坐收渔翁之利：既可开征如资本利得税、物业税、资源税充实财政；又可以动用行政手段干预开发商的成本，如对容积率的改造，如对城市规划功能与分区进行修改，如象修地铁那样地通过资金及其他准入条款赋予部分开发商以“城市运营商”角色，让他们既筑路架桥又将项目当社区来做，既将目前的房产品利润化点为面，又淡化开发商取之于项目上的利润。而政府所得再用之于民，建设保障住房还政于民。
 
    如果此说中，政府职责到位，任务完成得好，政府对资源与资本动用两手抓两手都硬，经济发展中的收入再分配制度化，中产阶层彻底中产化，纯粹商品房市场制度约束得力，房市的投资投机功能为什么不作为与开发商博弈的对立面而存在呢？

    反之，现在的状况则是：资本投资类需求与开发商走到一条船上了，共同对付零售消费与政府，而制度缺失又让政府中的角色成员被对方所俘虏，老百姓中的穷人不知道天日，叫他如何不拼命？

    如此，还应该以中产阶层为目标进行全面的分配制度改革，将措施的基点运用于纯粹自住型消费，对上述他项消费（都是中国特色）则可以物业税、资本利得税调节之。
 

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