最近，龙永图先生在南京就全国普遍的高房价问题发表自己的看法。他认为，不管有没有能力，老百姓都涌入商品房市场，极大的市场需求不断推高了楼价。如果这个问题不解决，房价是无法降下来的。他严肃地指出，“当前中国房价畸高最主要的症结在于，老百姓没有改变观念，每个人都想买房，其实这种观念是非常错误的”。所以，政府对一般的房价不要干预……

此言一出，立即搅起了舆论的波涛，波心则是老百姓该不该买房，进而是政府对一般的房价要不要干预。

不管有没有能力，老百姓为什么都想要买房，都涌入商品房市场？

究其原因，源于中国传统文化，根深蒂固，在相当时间内恐怕难以改变。

长久以来，自史以来受农耕文化传承和熏陶下的中国人，以土为根，以地为基，以房为居，以屋为据。拥有自己的房屋，被认为是生活有着落的基本保障，是安居乐业的基本依靠，也是划分贫富的最基本依据。在这种思维意识主导下，无论是谁，如果没有属于自己的房子，就感到心理很不塌实，缺乏生活、生存、颐养天年的基本安全感。

在建筑文明中，相对西方建筑而言，以中式建筑为代表的东方建筑文明的巨大差异之一是，以木料材草砖瓦为主要建筑材料，使得建筑物难以向高度空间发展，从而强化了横向建筑的主权意识，强化了了中国人的横向地盘意识和情节，尽可能占有大面积，并使之固定化，圈上围墙，以划定自己的地盘，显示自己拥有的财富和领地，乃至显示并确保社会地位、尊严和生活面子。

在农耕文化下衍生的恋地情节作用下，使得中国人具有浓厚的落叶归根的观念意识，喜欢安稳的生活，喜欢有可预期的未来，而不希望有太多的不确定性。

这些传承，对人们的生活态度和生活方式所产生的影响力，不容低估。

俗话说，泰山易移，秉性难改！可想而知，要在短时间内改变中国人千百年来所传承下来的固有观念意识，多难！在目前，乃至在一定时期内，对不少人来说，让他不买所希望属于己有的房，过上无房依靠的生活，等于要了他的命！

另外，社会保障等方面存在相当不足，政府也不可能在短时期内改变局面，使得老百姓普遍自己的未来生活保障缺乏信心，缺乏安全感。他们认为，住房是头等大事。只有买房置业，居者才有其屋。有了属于自己的窝，才有稳定感和归宿感，才不会露宿街头，才可能有无忧的生活。

这些，是老百姓自住型购房的主要原因。至于投资型乃至投机型购房者，那就不一样了。

诚然，老百姓不管有没有能力都涌入商品房市场人人想买房，随着社会的进步，是有必要改变这个观念。不过，那实是相对长远的目标,是庞大的社会工程，也许需要几代人才能作到，于近期内解决实际问题的预期不能太乐观。

老百姓人人都想要买房的事情，还会在相当长的时间内存在。在研究研讨房地产问题时，同样不能离开以上这些基础前提，不宜以之作为目前房市畸形化存在的借口。否则，难以正确认识、把握目前房市中存在的问题，难以找到真正能解决目前房地产问题的办法。弄不好，可能会给社会带来震荡！

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     虽然今年1～4月房地产开发投资仍居高位，但国家发改委28日公布的报告显示，90平方米以下普通商品住房投资增幅微弱，仅占商品住宅投资的17.2%。（《第一财经日报》报道）显然，中央调控政策被严重打了折扣，住房供应结构调整任务仍十分艰巨。

    这是中央调控政策落实不力的一个缩影。“90平方米占70%”作为去年调控细则中的重要组成部分，经历了突然提出、瞬间摇摆和顽强确认等阶段，虽然过程曲折，但因其适宜国情、总价低、节约资源等优点，还是被中央三令五申要求落实。但现实无情的告诉我们，调控政策正受到严峻挑战。

    九部委《意见》规定：“自２００６年６月１日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积９０平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的７０％以上”。建设部部长汪光焘在今年年初全国建设工作会议上表示，落实“90平方米占70%”不得有“丝毫折扣”，6月份将对落实目标的实现进行年度考核，落实不力的城市将受处罚。笔者以为，国家发改委的这份报告，可以作为建设部年度考核和处罚的一个依据，处罚结果民众翘首以待。

    表面上看，目前有17.2%，但如果仔细分析，实际上17.2%估计都没有达到。为什么这么说呢，因为数字本身避免不了水分：一是，部分开发商表面在执行“90平方米”以下政策，实际上可以通过把两套户型合二为一、增加阳台面积等招数，变通应对政策；二是，部分地方政府为了掩盖事实应对检查，有可能在数字上做文章，放大了90平方米以下住房的投资比例。所以说，中央此项政策到底被打了多大折扣，现在还不好定论，要留待6月份建设部调查之后。

     为什么90平方米以下普通商品住房投资比例如此之低？可以从三个现象来探究。

     其一，早在去年“90平方米占70%”新政出台之际，某开发商就在北京房地产主管部门的门口抱头痛苦。开发商为何惧怕这一政策，因为小户型住房开发成本相比大户型要高，影响开发商受益。

     其二，调控政策规定，2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，必须执行“90平方米占70%”，但是，此规定出台以来，新审批项目和新开工项目并不少，执行者却寥寥。譬如，北京国土局就明确表示，90平米套型标准已不适合本市需求。对这些软硬阻力，并没有见到应对措施。

     其三，很多地方不但在规定大限内没有出台具体的操作细则，而且在各地的“十一五”住房建设规划中也未见体现。可以预见，要想实现“90平方米占70%”这个目标很难，不知要到何年何月。

     笔者认为，“90平方米占70%”硬政策之所以遭遇软钉子，除地方政府和开发商抗力外，还有一个原因是，这一规定本身就乏严谨——出台之前未见摸底，出台过程未见论证。据参与去年5月份国家宏观政策制定的经济学家徐滇庆透露，“90平方米占70%”只是为了增加中小户型单位的一个概念性数字，这两个数字并没有仔细去推敲。上面造概念、论证不充分，下面执行就会打折扣。另外，“90平方米占70%”只是针对城市总量，这样就使地方政府有了过大的对抗空间。

     政策不严谨，贯彻不坚决，监督不到位，困难欠预见，这是“90平方米占70%”打折扣的主要原因。其实，利益集团图了一时之利，最终受影响的是消费者和楼市的可持续发展。譬如，首个公开亮相的“90平米占70%”项目——杭州万科·魅力之城在4月22日开盘，两天半全部卖完就充分说明消费者需要小户型住房。笔者以为，如果“90平方米占70%”中央硬性规定为：城市总量要确保，单个项目也要执行，也就不会出现只有17.2%这样的尴尬了。

     在“90平方米占70%”被打折扣之外，还有哪些调控政策被打折扣，折扣多少？如何应对各种抗力，如何问责失职官员，如何处罚违规开发商，既关政府威信，也关百姓利益。
 
 

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