住宅体系讨论14——拆迁问题
作者:周正国 日期:2007-6-7 13:48:17
记不清几年前看过经济学家樊纲先生的《地下经济》一书,这是一本本土的有影响的经济学著作。现在的术语应该是“非正规经济部门”。大体是说,很多经济活动并没有进入统计序列里,例如搜集垃圾、摆摊小贩、家庭保姆等活动。这类经济活动的总量大约可能占据整个经济活动的30%,具体数字记不清了,总之是很惊人的数量。
这里牵扯考察经济增长的一个数据“GDP”的数据分析问题,GDP是至今最好的考察经济的综合数据,但是有很多缺点,大概四点。这里提一点:就是大量的地下经济数据并没有进入统计序列,例如家务劳动,中国的很多家务劳动都没有表现在GDP统计数据里。发达国家很多家庭劳务都采取了外包,都是有合同的,可以正式统计的。因此发达国家的第三产业的统计数据就是高。市场化经济在一定程度上可以看作“隐藏的经济数据不断纳入正式统计的过程”。因此中国很大程度上低估了服务业的产值,很多妇女的经济贡献没有表现出来。
为什么说这些呢?
原因是很多低收入者的经济来源就是这类“地下经济”。因此为何拆迁困难呢,除了补偿问题以外,还有一个重要原因就是破坏了这个经济体,类似我们移居城市,很多业务关系需要重新建立一样,低收入住宅区的居民的经济往来关系被强制性的破坏了。
而且“非正规经济部门”的数量很大,而且可能的趋势是越来越大。因此拆迁的方向是就近原地安置,而且尽量不是安排周转房的安置模式,而是一次性安置。不破坏这个经济体。因为低收入者转变经济状况要依赖这个体系。否则只是转移了低收入者,并没有改善这批居民的经济状况。
这里牵扯混合居住的模式问题,低收入者是单独聚居还是散居于商品房中,争议很多。
在非正规经济部门里的工作者的金融体系很有特点,考察西非、印尼、孟加拉等国,类似农村金融体系。采取类似“连坐”的模式,小额放款给一个自愿结成的小群体,互相担保。而且主要的成员基本是妇女,很少有男性,因为低收入者里女性的信用很高,很少拖欠贷款。这也是我国现在开展小企业贷款的一个基本模式。贷款利率一般为20%,远高于正常贷款,但是不属于高利贷。
到津一周年。天津变化日新月异。
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